Фальсификат и контрафакт — отличия в понятиях

Фальсификат и контрафакт

Фальсификат и контрафакт — отличия в понятиях

Указ президента по созданию комиссии по борьбе с контрафактом в промышленном производстве

Стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции

План борьбы с фальсификатом

Методические рекомендации

Буклет АПТС — Осторожно подделка!.pdf

Емкость рынка фальсификата в полиэтиленовых трубах наружных сетей составляет по предварительным оценкам 9-10 млрд. руб./год, из них:• 5-10% в сетях газораспределения;• 30% в сетях водоснабжения и водоотведения;

• 80% в кабельной канализации (телефония, освещение, силовые кабели).

Фальсифицированная продукция – продукция, умышленно произведенная с нарушением действующих нормативно-технических требований (поддельная) и (или) имеющая скрытые свойства и характеристики, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.

Контрафактная продукция – любая продукция, произведённая в целях введения в гражданский оборот или введенная в гражданский оборот с нарушением интеллектуальных прав, охраняемых в соответствии с гражданским законодательством.

Некачественная продукция (Брак) — продукция, не соответствующая обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора при отсутствии признаков фальсификации продукции.

В ПЭ трубах существует, по меньшей мере, три вида фальсифицированной и контрафактной продукции, которая представляет угрозу жизни и здоровью граждан:1.

произведенная из неокрашенного (не трубного) полиэтилена с добавлением сажи (защиты от УФ-излучения) во время экструзии для применения в напорных питьевых и газовых системах;2. произведенная из не трубного сырья (регранулята) для использования в напорных системах;

3.

выдаваемая за продукцию более известного конкурента (как правило такая продукция является некачественной, при этом подделывается маркировка и сопроводительные документы (сертификат соответствия и паспорт качества на продукцию).

Трудности в борьбы с производством и оборотом фальсифицированной продукции можно размелить условно на три группы:1) несовершенство нормативно-правовой базыОтсутствие в российском закондатльстве комплексного регулирования вопросов незаконного оборота фальсифицированной продукции.

В понятийном аппарате федерального законодательства нет закрепленного общего (универсального) определения фальсифицированной продукции. Регулирование данных вопросов носит отраслевой характер и имеет существенные различия в зависимости от отраслевого законодательства.

В Российской Федерации отсутствует орган исполнительной власти, уполномоченный на формирование государственной политики в сфере борьбы с производством и оборотом фальсифицированной продукции, отсутствует орган государственного надзора, в полномочия которого входило бы противодействие фальсификату как явлению, а также отсутствует законодательство, устанавливающее базовую ответственность за производство и оборот фальсифицированной продукции.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности производителя фальсифицированной продукции заказчиком (не являющимся потребителем) продукции (минуя поставщика) затруднительно в силу сложившейся правоприменительной практики, основанной на нормах гражданского законодательства.

Несмотря на то, что российское законодательство содержит нормы от ответственности за нарушение обязательных требований нормативно-технической документации, следует обратить внимание, что фальсификат является более опасным социальным явлением, чем нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, (ответственность за которое установлена ст. 14.43 КоАП), поскольку характеризуется умыслом, сопровождается введением в заблуждение покупателей, и имеет корыстные цели. Таким образом, необходимы специальные нормы об ответственности, связанной с производством и обращением фальсифицированной продукции.

2) Вопросы технического регулирования и проблемы в работе системы обязательной сертификаций продукции
На сегодняшний день профессиональным сообществом не подвергается сомению факт недостаточной эффективности работы системы добровольного подтверждения соответствия в сфере производства трубной продукции.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации включены лишь трубы полиэтиленовые напорные и для газопроводов (под кодом 2248).

Между тем, указанный перечень продукции необходимо существенно расширить дополнительной номенклатурой трубной продукции. Однако, данная задача осложняется отсутствием утвержденных нормативно-технических требований к отдельным видам продукции.

На уровне Евразэс также отсутствуют технические регламенты о требованиях к полиэтиленовой трубной продукции.

С другой стороны, даже в системе обязательного подтверждения соответствия существует довольно распространенная практика выдачи недобросовестными органами по сертификации фиктивных сертификатов соответствия (как правило, без проведения испытаний).При этом, органы государственного надзора не обладают полномочиями по отмене (отзыву) таких серитификатов даже после отзыва свидельства об аккредитации у органа по сертификации.

3) Экономические и административные причины
Производители фальсифицированной продукции в силу более низких затрат способны предложить более низкую цену на продукцию.

Подрядные организации, в свою очередь, в целях удешевления стоимости работ по строительству и реконструкции линейных объектов используют дешёвую трубную продукцию, которая, как правило, не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

В силу особенностей законодательства в сфере конкурентных способов определения поставщиков при осуществлении закупкок недобросовестные поставщики с фиктивными сертификатами соответствия имеют конкурентные преимущества.

Участие в процедурах закупок поставщиков фальсифицированной продукции являетсякоррупциогенным фактором.

Кроме того, недобросовестные производители/поставщики нередко использовуют в своих интересах ситуации, когда строителю, эксплуатирующей организации, чиновникам необходимо своевременно сдавать объекты/осваивать средства

Для системного решения проблемы фальсификата и контрафакта в области трубопроводных систем Ассоциацией производителей трубопроводных систем разработана программа, которая охватывает разные стадии (проектирование, строительство и эксплуатацию объекта) реализации проектов объектов инфраструктуры:• до конкурсное предупреждение появления фальсификата в проектах – работа с проектной и эксплуатирующей организациями по информированию о сложившейся ситуации на рынке, корректное и точное составление технических требований к продукции и спецификаций к проекту;• выбор поставщика оборудования (технического решения), работа со строительной организацией, заказчиком и проектной организацией для поиска оптимального технического решения, укладывающегося в смету проекта;• на стадии проведения конкурсов – в рамках 223-ФЗ и 44-ФЗ внесение в конкурсную документацию необходимых требований (санкций), ужесточающих требования к поставляемой продукции и предупреждающих о существенных материальных и судебных издержках (штрафы, пени, невозврат и неоплата продукции), которые понесет производитель и поставщик в случае несоответствия поставленной продукции заявленным требованиям;

• на стадии поставки – отбраковка поставленной продукции на этапе входного контроля строительной организацией в случае явного несоответствия внешнего вида, размеров и маркировки продукции ГОСТам, нарушения в оформлении сопроводительной документации (паспорта качества и сертификата соответствия), либо при подозрении на наличие скрытых дефектов. Составление акта отбора образцов, проведение испытаний, выдача заключения эксперта о соответствии/не соответствии ГОСТам;

Источник: http://www.rapts.ru/falsifikat-i-kontrafakt

Контрафакт или фальсификат? — Ассоциация компаний интернет-торговли

Фальсификат и контрафакт — отличия в понятиях

Чтобы определить, какой товар является контрафактным либо фальсифицированным, необходимо понимать определения контрафакта и фальсификации.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляют понятие контрафактного товара.

Итак, пункт 4 статьи 1252 Гражданского кодекса РФ дает определения контрафактного товара. А именно, в соответствии с п. 4 ст.

1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средства, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены настоящим Кодексом.

В добавлении к данному в статье 1252 ГК РФ определению, можно добавить положения пункта 1 статьи 1515 Гражданского кодекса, в которой указано, что товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными. Также, товар может быть признан контрафактным и в тех случаях, когда он был произведен легальным производителем, но ввезен и реализуется организацией, которая не имеет лицензионного соглашения от лица, имеющего интеллектуальные права на данный товар.

Фальсификация товара признается в тех случаях, когда товар произведен и введен в оборот нелегальным производителем либо легальным производителем, но сверх нормы заказа и в отношении данного товара не проводились необходимые испытания.

Кроме того, на товар может быть заключено лицензионное соглашение с правообладателем (легальным производителем), но продукция может быть ввезена с нарушением таможенного и административного законодательства. Таким образом, товар может быть не контрафактным, но введенным в оборот с нарушением законодательства.

Иными словами, результатом незаконного использования товарного знака становится появление контрафактной и фальсифицированной продукции. Нередко данные понятия употребляются как синонимы.

Однако, проанализировав различную природу данных понятий, стоит их разграничивать. В частности, фальсификация продукта нацелена на качественное изменение характеристик объекта и чаще всего приводит к его ухудшению. Товарный же знак нарушителями воспроизводится наиболее точным и достоверным образом.

Данные действия осуществляются нарушителями в целях введения потребителя в заблуждение, поскольку внешняя форма товара, товарный знак до степени смешения выглядит идентичным с оригинальным и таким образом заставляет потребителя приобретать данную нелегальную продукцию.

Именно незаконное использование товарного знака лежит в основе появления его контрафактного образца.

Соответственно, предлагаем считать, что контрафактный товар является результатом копирования товарного знака от начала процесса изготовления его материальной основы вплоть до конечной точки проставления на продукции и ввода ее в оборот.

Для современной России проблема незаконного использования товарного знака является одной из весьма значимых. Чтобы исправить сложившуюся ситуацию Законодатель должен принять целый комплекс мер, для стабилизации потребительского рынка.

Возникает необходимость разработки и принятии законов, которые эффективно регулируют правоотношения в данной сфере и защищают интеллектуальные права. Также, необходимо постоянное участие и рост эффективности международного сотрудничества в области борьбы с контрафактом.

Например, одним из положительных примеров международного сотрудничества стала международная полицейская операция «Пангея», которую провел Интерпол, задействовав 150 стран. Она была направлена на выявление и пресечение фактов незаконной реализации поддельных медицинских препаратов путем использования сети Интернет.

В настоящее время, МВД России является активным участником глобальной полицейской операции по борьбе с продажей в сети Интернет фальсифицированных, нелицензированных, недоброкачественных лекарственных препарадов, БАДов и медицинских изделий. Очередной этап операции «Пангея» состоялся с 30 мая по 07 июня 2016 года.

Кроме того, необходимо грамотное применение основанных на законе эффективных карательных мер к изготовителям и распространителям контрафакта.

Таким образом, для борьбы с указанными преступлениями следователь и дознаватель должны обладать знаниями методики расследования незаконного использования товарных знаков.

 За незаконное использование товарного знака Правообладателя законодательством Российской Федерации предусмотрена гражданская, административная или уголовная ответственность (Ст. 14.10 КоАП РФ, Ст. Ст.

1252, 1515 ГК РФ, Ст. 180 УК РФ).

В настоящее время Правообладатели, в случаях нарушения своих интеллектуальных прав, обращаются в суд за их защитой не пытаясь разрешить возникший спор во внесудебном порядке.

На данный момент, в целях разгрузки судов в данной сфере имеется на рассмотрении законопроект, который устанавливает по отдельным категориям дел обязательный досудебный порядок разрешения споров, в рамках которого стороны должны попытаться урегулировать спор.

Законопроектом предлагается введение обязанности по соблюдению правообладателем претензионного порядка до предъявления искового заявления в суд о возмещении убытков или выплате компенсации, если участниками данного спора являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.

При этом во избежание возникновения злоупотреблений предусматривается, что независимо от предъявления правообладателем претензии по его заявлению судом могут быть приняты предварительные обеспечительные меры.

Суды могут применить срочные процессуальные меры временного характера, гарантирующие возможность реализации исковых требований или способствующие сохранению существующего положения между сторонами до вынесения окончательного судебного акта.

В судебной практике имеется значительное количество спорных дел в отношении контрафактной продукции, где судебному органу необходимо рассмотреть и разрешить данный спор. Нередко у судов возникают вопросы, требующие специальных знаний в области сравнения технических характеристик сходных товаров с целью определения контрафактного экземпляра.

Из этих соображений, для объективного, всестороннего рассмотрения и разрешения дела, судья назначает судебную экспертизу. Таким образом, следует быть готовым к судебным расходам на оплату вышеуказанного исследования, которые понесет истец, в процессе доказывания.

В случаях нарушения исключительных прав Правообладателей, при подаче искового заявления в суд, перед ними возникает вопрос о сумме исковых требований, которые они будут взыскивать с нарушителей.

В большинстве случаев, истцы не ставят цели подсчета упущенной прибыли вследствие незаконного использования своего товарного знака со стороны ответчика, так как точно рассчитать размер убытков, а также, предмет доказывания определенного размера довольно сложный и трудоемкий процесс.

Суды с неохотой выносят решения о взыскании определенного размера убытков, которых полностью удовлетворили бы истцов. Самым распространенным способом защиты интеллектуальных прав является взыскание компенсации.

Правообладатели ссылаются на пункт 4 статьи 1515 Гражданского кодекса, из которой следует, что истец, чье исключительное право на объект интеллектуальной собственности нарушено, имеет право требовать от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации.

Законодатель указывает, что размер компенсации может быть от 10 000 (десяти тысяч) рублей до 5 000 000 (пяти миллионов) рублей, а также в двукратном размере от стоимости товара.

Таким образом, данный пункт статьи Гражданского кодекса избавляет Правообладателя от процесса подсчета убытков, которые повлекли за собой неправомерные действия нарушителя интеллектуальных прав.
Размер компенсации определяется арбитражным судом. В соответствии с пунктом 43.

2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2009 года № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» компенсация подлежит взысканию при доказанности факта нарушения, при этом правообладатель не обязан доказывать размер понесенных убытков. Рассматривая дела о взыскании компенсации в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, суд определяет сумму компенсации в указанных законом пределах по своему усмотрению, но не выше заявленного истцом требования. При этом суд не лишен права взыскать сумму компенсации в меньшем размере по сравнению с заявленным требованием, но не ниже низшего предела, установленного абзацем вторым статьи 1301, абзацем вторым статьи 1311, подпунктом 1 пункта 4 статьи 1515 или подпунктом 1 пункта 2 статьи 1537 ГК РФ.

Источник: https://www.akit.ru/cont-fals/

Контрафактная и фальсифицированная продукция: понятия, сущность, отличительные особенности

Фальсификат и контрафакт — отличия в понятиях


В статье проведен сравнительный анализ дефиниций «контрафактная продукция» и «фальсифицированная продукция», приведены основные причины появления контрафактной продукции.

Ключевые слова: контрафактная продукция, фальсифицированная продукция, патентообладатель, товарный знак

В современных условиях проблема контрафакции является одной из важнейших проблем, с которой приходится сталкиваться не только на внутренних рынках отдельных государств, но и в международной торговле товарами и услугами. В последние годы в России отмечается рост правонарушений и преступлений, связанных с ввозом, производством и сбытом поддельных товаров.

Необходимо подчеркнуть, что в научно-популярных изданиях, экономической и юридической литературе, средствах массовой информации, других источниках в отношении поддельных товаров употребляется различная терминология: контрафактные продукты, «пиратская» продукция, фальсифицированные товары, поддельные экземпляры, изделия с нарушением права интеллектуальной собственности, «серый импорт» и пр.

Отсутствие разграничения указанных терминов и понятий, связанных с оборотом поддельных товаров, затрудняет процесс выработки эффективных мер, направленных на защиту добросовестных представителей бизнеса, как отечественных, так и иностранных, от наплыва контрафактной и фальсифицированной продукции.

Попробуем рассмотреть каждое их вышеназванных понятий.

В словаре иностранных слов контрафакция (фр. «contrefaction» — подделка и лат. «contra» — против и «facere» — делать) определяется как литературная подделка; нарушение авторского права путем воспроизведения и распространения чужого произведения [1].

В первые годы экономических преобразований в стране (начало 90-х гг. 20 века) термин «контрафакт» ассоциировался с поддельной аудио- и видеопродукцией, а впоследствии получил более широкое толкование. Контрафактную деятельность можно определить как «изготовление продукта (изделия), который настолько близко имитирует продукт другой компании, что он кажется продуктом именно этой фирмы».

Контрафакт может представлять форму незаконного использования товарных знаков, т. е. «заимствование» чужих брендов, и форму нарушения авторских прав в виде незаконного тиражирования книг, программных продуктов, аудио- и видеозаписей.

Контрафактная продукция — продукция, выпускаемая предприятием с нарушением исключительных прав патентообладателей, дизайнеров товарных знаков, авторских прав на тиражирование аудиовидеопродукции, программного обеспечения, баз данных и т. п.

Номенклатура контрафактной продукции охватывает все без исключения сектора хозяйственной деятельности: спортивная одежда, обувь, парфюмерная и косметическая продукция, лекарства, автомобильное оборудование, одежда, обувь, табак, алкогольные и безалкогольные напитки, СD, DVD, и т. д.

Доли контрафакта сильно варьируют в зависимости от товарных категорий, в связи с чем имеет смысл разделить их на четыре основные сферы:

1) сферу господствующего распространения контрафакта — на уровне 70–80 % (CD, DVD-продукция);

2) сферу массового распространения контрафакта — на уровне 30–40 % (одежда и обувь, алкогольная продукция);

3) сферу широкого распространения контрафакта — на уровне 10–15 % (парфюмерия, медикаменты и лекарственные средства);

4) сферу ограниченного распространения контрафакта — на уровне 1–2 % (чай, кофе, бритвенные лезвия и др.).

Причина появления контрафактных товаров очевидна. Рыночные отношения постоянно ставят перед предпринимателем вопрос о получении коммерческой выгоды.

Однако процесс разработки, производства и вывода на рынок продукции, соответствующей требованиям безопасности и качества, требует значительных финансовых и материальных вложений, что в условиях современного рынка связано с высокой степенью риска.

Поэтому, пытаясь сократить время и финансовые затраты на проведение исследований, разработку новой продукции, ее создание и продвижение на рынок, недобросовестные производители незаконно используют чужую интеллектуальную собственность, ввозят и производят продукцию, несоответствующую установленным нормативно- правовым требованиям, вводят в заблуждение о ее потребительских свойствах.

Таким образом, контрафакция — это незаконное использование отдельными организациями (фирмами) известных на рынке товарных знаков, с целью извлечения доходов от производства и реализации товаров, сходных с товарами известных фирм-производителей в целях недобросовестной конкуренции и введения в заблуждение покупателя (приобретателя), ведение «дела» под чужим именем, незаконное использование чужого патента при изготовлении и продаже товаров. Термин «контрафакция» имеет место в законодательстве многих стран, а данный вид деятельности преследуется по закону соответствующего государства.

В соответствии со ст.

1252 ГК РФ под контрафактом понимается изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, приводящие к нарушению исключительного права на такой результат или такое средство. Кроме того, на основании пункта 1 ст. 1515 ГК РФ контрафактными являются товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение [2].

Не следует путать понятие «контрафакта» с понятием «фальсификата», которое также часто используется в средствах массовой информации, научной, экономической литературе.

Эти понятия имеют различия с правовой точки зрения: под первым понимается нарушение интеллектуальных прав, а под вторым — нарушение технологии производства. Не случайно в Федеральном законе от 12.04.2010 г.

N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», законодатель дал отдельные определения данным категориям. Так, согласно ст. 4 указанного закона, контрафактное лекарственное средство — лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

При этом отмечается, что фальсифицированное лекарственное средство — лекарственное средство, сопровождаемое ложной информацией о его составе и (или) производителе.

Фальсификация (от лат.

Falsifico — подделываю) — это умышленное качественное изменение продукта с целью выдать товар низкого качества за товар оригинальный; подделывание чего-либо, изменение вида или свойства какого-то предмета с целью обмана для того, чтобы выдать его за предмет другого вида или качества; действия, направленные на обман покупателя и (или) потребителя путем подделки объекта купли-продажи с корыстной целью. Поэтому фальсификация, в широком понимании, может рассматриваться как действия, направленные на ухудшение тех или иных потребительских свойств товара или уменьшение его количества при сохранении наиболее характерных показателей, но не являющиеся существенными для потребителя.

Таким образом, под фальсифицированным товаром понимается товар, который отличается от оригинального не просто внешним видом, а внутренней составляющей, то есть качественными характеристиками, а под фальсификацией — качественное изменение товара с целью выдать товар более низкого качества за оригинальный товар.

Понятие фальсифицированной продукции применяется в основном в отношении лекарственных препаратов, продуктов питания, напитков как алкогольных, так и безалкогольных, табачных изделий.

Наиболее опасным является производство и распространение фальсифицированных лекарственных препаратов, применение которых может нанести непоправимый вред здоровью человека, и даже привести к летальному исходу.

В отдельных случаях понятие фальсифицированной продукции может применяться и к таким товарам, как игрушки, посуда, одежда и обувь, в случае если при производстве этих товаров использованы материалы, которые могут содержать опасные вещества.

Два этих понятия — контрафакция и фальсификация очень близки, и часто практически невозможно отнести товар к той или другой конкретной категории.

Предназначенная к реализации контрафактная продукция может быть как фальсифицированной, так и подлинной (оригинальной) продукцией, но, например, с истекшими сроками хранения, либо оригинальной продукцией, но произведенной незаконопослушным правообладателем сверх объемов, отраженных в данных налоговой и иной официальной отчетности.

Следовательно, понятие «контрафактная продукция» шире термина «фальсифицированная продукция», причем некачественные изделия являются частным случаем контрафактной продукции, поскольку объем понятия «контрафактная продукция» полностью включает в себя объем термина «фальсифицированная продукция».

Литература:

1 Еськова С. П., Минакова И. В., Цуканова Н. Е., Коварда В. В., Рогов Р. А. Особенности защиты таможенными органами Р. Ф. прав интеллектуальной собственности (учебное пособие)/ СПб.: Изд-во «Интермедия». 2015. — 272 с.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/

Основные термины(генерируются автоматически): товар, фальсифицированная продукция, продукция, лекарственное средство, незаконное использование, ГК РФ, DVD, товарный знак, массовая информация, нарушение.

Источник: https://moluch.ru/archive/124/34275/

Чем «контрафакт» отличается от «фальсификата»

Фальсификат и контрафакт — отличия в понятиях

В настоящее время проблема незаконного оборота промышленной продукции актуальна как никогда.

Это связано с тем, что незаконный ввоз, производство и оборот контрафактной и фальсифицированной продукции не только способствует недобросовестной конкуренции на потребительском рынке, но и наносит достаточно серьезный ущерб экономике нашей страны, вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и происхождения продукции. Не стоит забывать о том, что контрафактная и фальсифицированная продукция может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.

Понятие «контрафактной» продукции четко определяется в п.1 ст.

1515 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) – «товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными». Также в п. 3 ст.

1519 ГК РФ указано следующее: «товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или сходные с ними до степени смешения обозначения, являются контрафактными».

Из этого следует, что в случаях, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными (п.4 ст.1252 ГК РФ).

Понятие «фальсификации» приводится в Федеральном законе Российской Федерации от 2 января 2000 г.

№29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» — «фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия — пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной».

Исходя из анализа понятий «контрафактная» и «фальсифицированная» продукция, необходимо отметить, что контрафактная продукция всегда одновременно является и фальсифицированной, а фальсифицированная продукция может не являться контрафактной.

Проблематика незаконного оборота промышленной продукции более всего затрагивает следующие отрасли промышленности: пищевая, фармацевтическая, медицинская, легкая, топливная, лесная, автомобильная, производство строительных материалов.

Незаконный оборот продукции может осуществляться следующими способами:

–       состав и свойства продукта не соответствуют заявленным характеристикам;

–       товары, выдающие себя под известные бренды; 

–       производство товаров под собственным товарным знаком продукции, очень схожим с известным брендом в названии и оформлении;

–       несанкционированное тиражирование товара; 

–       импорт оригинального продукта без согласия правообладателя.

За нарушения, выявленные в сфере контрафактной продукции, предусмотрена ответственность следующими нормативно-правовыми актами:

1. Уголовным Кодексом РФ:

Статья 146 Нарушение авторских и смежных прав;

Статья 147 Нарушение изобретательских и патентных прав;

Статья 180 Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

2. Кодексом РФ об административных правонарушениях:

Статья 7.12 Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав;

Статья 14.10 Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

Если у вас возникли подозрения, что перед вами продукция сомнительного происхождения, вам необходимо обратиться с заявлением в органы МВД, территориальные управления Роспотребнадзора и Россельхознадзора, органы ФТС, которые наделены полномочиями в этой сфере в пределах компетенции.

Если вами был приобретен товар, который оказался контрафактным (фальсифицированным), а вам при покупке не была предоставлена необходимая, полная и достоверная информация о товаре, то в соответствии со ст.12 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон о защите прав потребителей), вы имеете право требовать от продавца возмещения убытков, в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредставления ему полной и достоверной информации о товаре потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст.14 Закона о защите прав потребителей, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

В случае неудовлетворения продавцом соответствующего требования гражданина добровольно, спор должен разрешаться исключительно в рамках гражданского судопроизводства. В соответствии с частями 2, 7 и 10 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) и с п.2 ст.

17 Закона о защите прав потребителей, исковое заявление в суд потребитель вправе предъявить по своему месту жительства или месту пребывания либо по месту нахождения организации либо по месту заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности её филиала или представительства, он также может быть предъявлен в суд по месту нахождения её филиала или представительства.

При обращении с иском в суд потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав (ст.11 ГК РФ, п.3 ст.17 Закона о защите прав потребителей).

Наряду с компенсацией имущественного вреда, потребитель, на основании ст.151 ГК РФ и ст.15 Закона о защите прав потребителей, вправе потребовать также возмещения морального вреда, причиненного продавцом вследствие нарушения им прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Источник: http://spros-online.ru/statyi/chem-kontrafakt-otlichaetsya-ot-falsifikata

Контрафакт или фальсификат — вот в чем вопрос…

Фальсификат и контрафакт — отличия в понятиях

Термины «контрафакт» и «фальсификат» часто используются как синонимы

Термины «контрафакт» и «фальсификат» часто используются как синонимы [1]. Подобная неграмотность имеет место не только в обыденной жизни, но и в специальной литературе, в средствах массовой информации. Однако существуют веские причины для четкого разделения этих понятий

К причинам, по которым необходимо четко разделять понятия «контрафакт» и «фальсификат», можно отнести необходимость разработки в ближайшее время основных элементов национальной системы борьбы с фальсификацией пищевых продуктов, внесения изменений в соответствующие статьи Уголовного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях по привлечению к ответственности производителей и распространителей по степени фальсификации пищевого продукта и т.д.

Сегодня мы вынуждены констатировать, что количество производимых и поставляемых на отечественный рынок контрафактных и фальсифицированных пищевых продуктов достигло уровня, который наносит серьезный вред престижу государства, угрожает здоровью населения, способствует развитию преступности. По разным источникам уровень фальсификации различных групп пищевых продуктов составляет от 30 до 60% и выше (до 90% для БАД) [2—5].

ФАКТОРЫ РОСТА УРОВНЯ ФАЛЬСИФИКАТА И КОНТРАФАКТА

Несколько независимых факторов вызвали резкий рост уровня фальсифицированных и оборота контрафактных пищевых продуктов на отечественном рынке. К ним можно отнести:

  • отсутствие системы по противодействию производству и обращению фальсифицированной пищевой продукции и контрафактных товаров, а также эффективной нормативно-правовой базы для создания системы;
  • отсутствие научных и методологических основ классификации фальсифицированной и контрафактной продукции.
  • отсутствие государственного координирующего центра по противодействию производству и обращению фальсифицированной пищевой продукции и контрафактных товаров.
  • недостаточная эффективность системы добровольной сертификации продукции и др.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРОИЗВОДСТВУ И ОБРАЩЕНИЮ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЙ И КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ

В настоящее время отсутствует государственная целевая система контроля (надзора) — инструмента единой системы противодействия производству и обращению фальсифицированной и контрафактной пищевой продукции, обеспечивающей государственные интересы, направленные на защиту здоровья населения, исключение недобросовестной конкуренции в соответствии со ст. 34 Конституции РФ. Имеет место правовой вакуум, в котором вольготно себя чувствуют недобросовестные производители и поставщики. В основополагающем Федеральном законе «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (от 02.01.2000 г. №29-ФЗ) в ст. 1 «Основные понятия» даны термины и определения «фальсифицированные пищевые продукты» и «идентификация пищевых продуктов». В данном законе отсутствуют положения о контрафактном пищевом продукте, что исключает или затрудняет практическое применение данного закона в вопросах качества и безопасности.

В Уголовном кодексе РФ отсутствуют статьи, устанавливающие степень ответственности за производство и выпуск в обращение фальсифицированного и контрафактного продукта. Юридически фальсификация и оборот контрафактной продукции могут быть квалифицированы как вид мошенничества.

В этом случае для установления ответственности могут быть использованы ст.ст. 159 «Мошенничество», 171 «Незаконное предпринимательство», 200 «Обман покупателей» и 180 «Незаконное использование товарного знака» УК РФ.

Очевидно, что УК РФ косвенно подтверждает необходимость разделения терминов «фальсификат» и «контрафакт», так как ст. 180 относится только к контрафактной продукции.

В Таможенном кодексе РФ три статьи применяются для предотвращения проникновения на отечественный рынок фальсифицированной или контрафактной импортной продукции:

  • ст. 279 «Недостаточное декларирование и недекларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу России»;
  • ст. 278 «Сокрытие от таможенного контроля товаров или придание одним товарам вида других»;
  • ст. 277 «Перемещение товаров и транспортных средств с обманным использованием документов или средств идентификации».

Анализ данных статей показывает, что в них отсутствует четкая терминология в отношении продуктов питания и сырья для их производства.

В Государственную Думу 4 октября 2007 г. внесен проект Федерального закона «О мерах по противодействию обороту отдельных видов продукции, произведенной с нарушением требований законодательства Российской Федерации».

Будущий закон может стать основой единой государственной системы по борьбе с производством и распространением контрафактной и фальсифицированной продукции. Ранее в 2006 г.

в Государственной Думе состоялись слушания по теме «О законодательных мерах и технических методах противодействия обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции в Российской Федерации».

Следует отметить, что в решениях слушаний четко разделены понятия «контрафактная» и «фальсифицированная» продукция. Более того, выделена дополнительная категория — «некачественная» продукция.

НАУЧНЫЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ

Юридические аспекты различий рассматриваемых терминов приведены в [6]. Термин «контрафакт» предложено использовать в тех случаях, когда производитель использует чужой знак или марку. Однако отсутствуют научные и методологические положения, обосновывающие отнесение конкретного пищевого продукта к фальсифицированной или иной продукции.

В [7] предложено описывать подлинность на основе маркеров — параметров пищевых продуктов (например, значений физико-химических характеристик).

Подлинный продукт описывается матрицей известных маркеров, а фальсификат характеризуется дополнительной ложной матрицей маркеров, которая описывает параметры фальсифицированного продукта. Такой научный подход позволяет выделить следующие оценки подлинности пищевого продукта:

  1. Имеет идентичную матрицу маркеров с образцовым продуктом.
  2. Имеет матрицу маркеров, похожую (однотипную) на матрицу образцового продукта, но ряд параметров отличен.
  3. Имеет ложную матрицу маркеров.

Вариант 1 характеризует подлинный (аутентичный) по параметрам продукт, но он может быть контрафактным, если изготовитель использует чужой товарный знак или марку. Вариант 2 характеризует фальсифицированный пищевой продукт. Продукт, описываемый вариантом 3, может быть отнесен к некачественным.

Следует отметить, что пищевой продукт может одновременно быть фальсифицированным и контрафактным или некачественным и контрафактным. Таким образом, не может быть эквивалента в применении терминов «контрафакт» и «фальсификат» и необходимо внести соответствующие уточнения в нормативную документацию.

 С.А. Хуршудян — ректор Московского государственного университета пищевых производств (МГУПП), д-р техн. наук, профессор

Использованная литература

1. Аронов И.З., Рыбакова А.М., Теркель А.Л. Об идентификации продукции // Методы оценки соответствия. — №4. — 2008. — С. 22—25. 2. Украина один из мировых лидеров по подделкам пищевых продуктов./ Internet. Rambler.20.12.2007. 3.

Романова О.С. Проблемные аспекты продовольственной безопасности РФ: пути решения / Сб. материалов V Международной конференции «Технологии и продукты здорового питания 2007» под общ. ред. С.А. Хуршудяна. — М.: Издательский комплекс МГУПП, 2007, ч. 2, 444 с. 4.

Сравнительные исследования индивидуального состава коньяков как метод оценки их подлинности. Зайчик Б.Ц. и др./ Сб. материалов V Международной конференции «Аналитические методы и приборы в пищевой промышленности» под ред. С.А. Хуршудяна. — М.: Издательский комплекс МГУПП, 2007, С. 25—31. 5. Калинин А.Я.

Фальсификация и контрафакт в сфере пищевой промышленности // Методы оценки соответствия. — №4. — 2008. — С. 19—20. 6. Панова А.С. Юридические аспекты ответственности за контрафакт и фальсификацию продукции, работ, услуг // Методы оценки соответствия. — №4. — 2008. — С. 30—35.

7. Хуршудян С.А.

Матрица маркеров — основа идентификации натуральных продуктов // Пищевая промышленность. — 2008.

* В оформлении импользован фрагмент плаката Гильзы «Викторсонъ»

Рубрика: На защите потребительского рынка

Автор(ы): Хуршудян С.А.

Полная версия статьи доступна подписчикам электронного журнала.

448

Источник: https://ria-stk.ru/mos/adetail.php?ID=11826

Юрист Барсов
Добавить комментарий